河北山海关古城清洁取暖被指一刀切禁柴

推进北方地区清洁取暖是党中央、国务院作出的重大决策部署，是重大的民生工程、民心工程，也是治理大气污染的关键举措。国家相关部门多次强调，杜绝“一刀切”，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，实事求是、因地制宜保障群众取暖。

但近日，多位居住在河北秦皇岛山海关区古城内的群众给央广新闻热线反映称，由于古城内设有大气监测国控点位，当地为了数字好看，在推进清洁取暖过程中，一味强调清洁，而忽视取暖效果，甚至采取禁止烧柴、封堵炉灶等极端手段，导致部分老人和困难群众挨冷受冻，引发群众质疑。

△12月17日，西五条胡同牛大爷（化名）家的室内温度（总台央广记者管昕摄）

△山海关区近日的天气预报显示，17日的最高温度为零下2度

12月17日，是古城今年入冬以来最冷的一天。据气象数据显示，当天最高温度零下2度，最低温度零下8度。中午12点，记者来到古城西五条胡同的牛大爷（化名）家。记者随身携带的温度计显示，此时他家温度不到7度。

△12月17日中午12点，古城内一户人家的室内温度不到7度（总台央广记者管昕摄）

71岁的牛大爷说，他早晨起床的时候，室内温度只有5度。“早上起来是4度或5度这样，现在7度。暖气片开开，温度也上不来。烧柴火都不行！不让冒烟，咱也没冒。老百姓就挺着呗，没辙！”

△17日晚，古城西五条胡同牛大爷（化名）家的炉炕冰凉，室内温度5度（总台央广记者管昕摄）

牛大爷和76岁的姐姐还有尚未成家的儿子一起生活。记者在他家看到，破旧的老房里，即使是大白天，房间里也比较昏暗，炕上卷着两床被，记者把手伸进被子里，明显感到潮湿，炕也是冰凉的，当地政府免费发放的电暖气堂皇地挂在墙上。

牛大爷说，电暖气不光费电，散热效果也不好，即使打开，屋里的温度还是上不去。各级领导也到他家来过几次，除了巡查禁止烧煤烧柴之外，主要是动员他家把炉炕改为电水暖炕。

“解决老百姓取暖问题，光安那个起不到作用。电水炕也能用，光是炕热乎了，屋里不行啊。不瞒你说，晚上我站在房间里头，我都哆嗦。”牛大爷说。

牛大爷的儿子说，他晚上睡觉经常被冻醒。牛大爷还告诉记者，清洁取暖改造是好事，大家都支持，但不能“一刀切”，禁止烧煤可以，但不能连柴火也不能烧。最让他担心的是，过几天温度再低一些，水管冻了怎么做饭。

△古城西五条胡同牛大爷（化名）晚上睡觉铺的是当地政府免费配发的电褥子（总台央广记者管昕摄）

牛大爷说：“气温一低，水管就冻了，老百姓生活吃不了饭，就说现在改造这个是好事，你不能‘一刀切’，这个方法，老百姓有的还真受不了，老百姓得生活，冬天得取暖，去年我的屋里头暖壶底下冻冰，去年多多少少还让冒点烟，今年不让冒烟，老百姓真不好办。”

当天，记者又随机来到山海关古城里东安家胡同的一户人家走访。一进房间，头发花白的女主人郭大娘就禁不住诉苦：她的儿子是二级残疾，不能受冻，电褥子和电暖气，她家必须得24小时都开着才行。用液化气做饭，用电取暖，成为今冬家庭开支的负担。

郭大娘：24个小时不能停，停了，他受不了。

记者：你一个月用几罐气？

郭大娘：一个月起码得两罐。

记者：两罐气多少钱？

郭大娘：元。弄个热水啥的，全得用气。

记者：这一个月光电暖气得多少钱呢？

郭大娘：得一千三四吧。24小时全开着，一会也不能歇着。费电，烧倒不起！

△山海关古城东安家胡同一户居民家中炉灶被封堵（总台央广记者管昕摄）

△部分古城居民对记者表示，年当地政府为推进清洁取暖集中免费配发的电暖器散热效果不佳（总台央广记者管昕摄）

郭大娘的儿子章扬（化名）坐在炕上，插嘴说，前段时间，当地有关部门把家里的炉灶给封了，冻得他直哭。

章扬：政府给灶炕都堵了，连个布告都没有。不堵不行，冻得我直哭。

记者：这是你家灶炕给堵上了，这是啥时候堵的？

郭大娘：堵有半个多月了。不让烧柴火，不让冒烟。液化气元1罐，吃喝拉撒都在这呢。电费也没给报过，国家60%，我们掏40%，月月给我们添也行，我们是先掏钱，也掏不起啊。

12月17日、18日，记者随机走访和电话采访了古城内的十几户群众，不少群众对当地推进清洁取暖工作的方式方法颇有怨言。

居民1：给几个破垫子，不让烧煤，还不让烧柴火。自己冻着呗，没办法啊。

居民2：全屋的电暖气根本就带不起来，那暖气片白搭了。

居民3：反正每个月光电费就得小块钱。我们老百姓承受不起，根本不敢点（用电）。

记者记录了受访群众家中的室内温度。齐家楼胡同一住户的室内温度为11度，东安家胡同一住户的室内温度为13度，不少住户室温未超10度，居民在家需要穿着厚厚的棉衣或钻在被窝里。

△山海关古城西安家胡同一户居民家中炉灶被封堵（总台央广记者管昕摄）

多位受访群众表示，当地政府免费配发的电暖气取暖效果不佳，且完全靠电取暖的成本较高，即使给予电费优惠和相应的改造补贴，一些群众还是承受不起。而古城内禁止冒烟的严格规定、强行封堵炉灶的做法，更让群众反感，质疑清洁取暖“一刀切”政策。

得知记者来采访，19日晚，山海关区有关领导特意带领记者走访了两户群众，两户人家一再向记者申明对取暖效果满意，但仍然希望当地有关部门尽快兑现电费补贴。

山海关古城是一座有着六百多年历史的老城区。古城内约户的房产中，冬季居住的约户，其中集中供暖户仅有户，且存在着老人多、平房多、生活困难家庭多的“三多”现象。

对于部分群众质疑，当地如何回应？禁柴封灶，环保管控加码的背后，是否另有隐情？

年开始，山海关区在古城区域内全面禁煤。今年开始，环保管控升级，全区域也禁止烧柴火，家中烟囱不准冒烟，这引起部分群众的反感。

△山海关古城区域加强全面禁煤的政府通告（总台央广记者管昕摄）

根据年原环境保护部对外发布的《高污染燃料目录》，工业废弃物和垃圾、农林剩余物、餐饮业使用的木炭等辅助性燃料均不属于目录管控范围。此外，记者查询秦皇岛市政府和山海关区政府