新中国驻瑞士首任公使冯铉

年10月，红四方面军两万多人在徐向前、李先念的带领下西渡黄河，为打通西北国际交通线浴血奋战。在经历了无数次残酷而激烈的战斗之后，到星星峡时仅存程世才、李先念所部的余名精锐力量。

在这危急时刻，中共中央除派出以刘伯承为首的援西军外，还通过共产国际与新疆督办盛世才进行交涉，积极进行营救西路军的工作。盛世才一向以“新疆王”自居，唯我独尊，但随着中日矛盾的逐渐加剧，加上苏联的因素，盛世才对中国共产党的立场也有变化。这样一来，中共在新疆开展工作便具备了一定的条件。

西安事变后，为了迎接西路军进入新疆，中共中央决定又派陈云、滕代远、冯铉、段子俊、李春田等从莫斯科来新疆迎接西路军。

抗日战争爆发后，陈云经请示中共中央同意，取消左支队番号，成立了西路军总支队，对外称“新兵营”，设在迪化（今乌鲁木齐市）。

根据中共中央的指示精神，西路军总支队决定利用盛世才军官学校里的教员、设备和苏联教官，为八路军培养现代化军事技术骨干，让新疆成为中国安全的军事基地和八路军培养及训练特种技术兵种的基地。

当时陈云还选拔了一批有文化的革命青年，主要学习汽车、装甲车、炮兵、无线电、航空、军医、兽医和情报等一系列军事技术。

这样，新疆成为了我军学习现代化军事技术的良好基地，既为我军培养造就了一大批各兵种的优秀人才和军事骨干，也为中国的抗日战争和全国解放事业的胜利准备了人才。

冯铉受命出任“新兵营”政治处主任，他在培养革命干部和军事人才方面，做了大量细致而复杂的工作。年秋，陈云向“新兵营”全体官兵传达了党中央和毛泽东从延安发来的电报，要大家“严守纪律，安心学习”，学好本领，准备回到抗日前线。

年秋，周恩来到苏联治伤路过迪化时，作了短期停留，专程看望了冯铉和新兵营余名官兵。他说：“现在敌人用坦克大炮打我们，我们也要用坦克大炮来打击敌人，不要看现在底子还小，很快我们就要建立一支自己的特种兵部队。”

他还强调：“党中央要求你们利用新疆安定的环境和苏联援助盛世才的军事装备，认真学习好文化，掌握各种军事技术，夺取抗战和革命的最后胜利！党中央毛泽东主席得知大家学习得很好，非常放心，相信不久，我们就会建立起自己的特种兵部队。”冯铉和全体官兵受到了极大地鼓舞。

从年年底，一部分新兵营成员开始陆续返回延安，第一批就是学习无线电技术的人员。次年11月，中央根据形势变化和抗战需要，决定原西路军总支队除了参加航空队的学员留下，其余同志全部撤到抗日根据地延安，但当时盛世才根据自己的需要，还是把一些新兵营成员留了下来。

年2月5日，冯铉和新兵营其他官兵在沿途克服了国民党反动派的多次阻挠和刁难，终于胜利回到延安。随后，冯铉任中央社会部情报室主任，从事国际共产主义运动联络工作。

共和国成立之初，以美国为首的西方国家对我国实行政治孤立、经济封锁和军事包围的政策。根据国内外的形势，中共中央和毛泽东制定了我国外交工作的“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的三大外交方针，不承认旧中国与外国签订的一切卖国条约及其相关权益，坚定地站在社会主义阵营一边，重点发展同社会主义国家的外交关系。

这时，诸如挪威、丹麦、芬兰、瑞典、瑞士等一些西北欧的资本主义国家，相继承认中华人民共和国，并愿意在平等、互利及互相尊重领土主权的基础上同中国建立外交关系。瑞士在年被维也纳会议确认为永久中立国，在两次世界大战中均保持中立。

年1月17日，瑞士宣布承认中华人民共和国，是最早承认并与共和国建交的西方国家之一。不久，瑞士任命施褆纳先生为临时代办前来北京与中央人民政府外交部取得联系。

2月10日，外交部副部长李克农电复瑞士联邦委员会主席彼蒂彼爱，表示接受施褆纳先生为瑞士联邦政府派来北京，并就中瑞两国初步建立外交关系与程序问题进行谈判的代表。

经过谈判，中瑞两国同意：瑞士联邦政府在未正式派定该国驻中华人民共和国公使之前，暂派施褆纳先生为瑞士联邦共和国驻中华人民共和国临时代办；中华人民共和国中央人民政府派遣冯铉先生为中华人民共和国驻瑞士联邦共和国特命全权公使。

年9月14日，中国和瑞士两国正式建立外交关系，并互派公使。12月，冯铉正式出任驻瑞士联邦公使，瑞士联邦主席彼蒂彼爱在伯尔尼接受了冯铉公使递交国书。年11月，瑞士在上海设立总领事馆。年4月1日，中国在日内瓦设立总领事馆，双方关系得到不断发展。

在冯铉和其他领事馆人员的努力下，年周恩来总理出席日内瓦会议期间，曾顺利访问了瑞士联邦政府，会见了联邦主席陆巴特尔和时任外长的彼蒂彼爱。

冯铉在瑞士工作期间还为早期的中美大使级会谈作了积极准备工作。年7月底，冯铉陪同王炳南大使乘火车抵达日内瓦。8月1日，中美大使级会谈首次会议在国联大厦举行。中方代表是驻波兰大使王炳南，美方代表是驻捷克斯洛伐克大使约翰逊。这次会谈达成了议程的两项协议：一是遣返双方侨民问题，二是双方有争执的其他实际问题。

年4月，中瑞将外交关系由公使级升格为大使级。同年4月22日，毛泽东主席在北京接受瑞士联邦驻华首任特命全权大使贝努义递交国书。从年5月至年2月，冯铉任中国驻瑞士首任大使，他继续为发展双方关系而兢兢业业地工作。

年6月起，冯铉任中共中央调查部副部长，年8月至年3月，任国务院副秘书长。

年冬，周恩来总理主持召集有关部门负责同志座谈如何加强研究外国工作问题，会后，冯铉综合讨论结果给中央写了一份《关于加强研究外国工作的报告》。12月30日，毛泽东主席审阅了这份报告，并亲自写下字的批语，全面肯定了这份报告，随后成立了中央国际研究指导小组，他成为小组成员之一。

年秋起，冯铉任第三届全国人大常委会副秘书长，翌年随刘少奇访问南亚国家。年6月4日至8日，他和公安部部长于桑陪同阿尔巴尼亚内务部部长德里·哈兹比乌一行，到山东济南参观访问。

年初，冯铉出任国家外文出版发行事业局局长，不久担任中共中央对外联络部副部长，直至年春。

年10月6日，以华国锋、叶剑英、李先念等为核心的中共中央政治局，采取断然措施，逮捕了江青、张春桥、姚文元和王洪文，江青反革命集团被一举粉碎。

时任中联部部长的耿飚当晚奉命赶到中南海，与北京卫戍区副司令员邱巍高一起，持华国锋的手令到中央广播事业局迅速控制住电台和电视台。

接着，中联部副部长冯铉、张香山，与其他一些同志一道，认真负责审查播出的节目。耿飚强调，主要掌握两点：一是必须录播，不许直播，播出稿中不能泄露有关粉碎“四人帮”的消息；二是凡是节目中提到或涉及“按既定方针办”的，一律删去，还要撤换一些不妥的节目。

中共十一届三中全会以后，冯铉在思想上、政治上与中共中央保持一致，坚决贯彻执行党的外事方针，积极开创党的对外联络工作的新局面。年4月至年12月，他还担任了中共中央对外联络部顾问。

冯铉从青年时代就开始从事工人运动，共和国成立后又长期奋斗在外事工作战线，为我国的革命和建设，特别是为共和国的外交工作作出了积极贡献。

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文章来源

《共和国第一批外交官》

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外交官说事儿老江

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