民生实事我点赞杭州篇比大酒店还有范儿

钱江晚报·小时新闻记者何晟

年春节前后，一个视频在网上火了。视频中是一场北方农村的婚宴，吃到一半突然下起了鹅毛大雪，满院子的人却依然冒雪吃着宴席。虽然身上、头上、桌上都落了不少雪花，但即便如此，大家依旧其乐融融地吃喝着，一个都没有离开。

在北方的农村吃宴席，这样的场景十分常见。

被这场面逗乐的网友们纷纷留言，有的说这样的雪中婚礼很浪漫，也人调侃，自己随的份子钱，就算下刀子也要吃回来。

老话说，民以食为天，食以安为先。饭局和宴席，历来在中国人的生活中占有无可替代的地位。在安土重迁的乡村更是如此，婚丧嫁娶自不必说，老人做寿、孩子满月、乔迁新居……都要摆酒设宴，供十里八乡的亲朋好友好好聚一聚。虽然也有选择在饭店设宴的，但更多时候，则是像那段视频中那样，请来乡间的厨艺班子，在户主家里搭锅垒灶，在院子和路边支起临时帐篷，从各家借来桌椅板凳，去街上采买来瓜果蔬菜和鸡鱼肉蛋，一场地道的农家宴席就此张罗起来。

这样的场景既淳朴又热闹，但背后却隐患重重。

聚餐场所不固定、环境卫生不理想、“土厨师”作业不规范、菜品敞开摆放不卫生……如今，食品安全问题已经成了老百姓最为关心的民生话题之一，如何保障“农村家宴”吃得放心吃得舒心？

年初，杭州市将实施食品安全放心工程纳入年度“十件民生实事项目”。其中，就包括“创建农村家宴放心厨房90家”。一年过去，这些焕然一新的农村家宴中心成了村民眼里的“香饽饽”，不仅有“大酒店范儿”，而且还是乡情汇聚地，已成为老百姓举办各类宴会的首选，推进移风易俗的重要载体。

年，杭州共建成农村家宴放心厨房家，完成年度目标任务的%。

1】厨房内有全套不锈钢设备，每道工序都有专门的操作间

杭州富阳区东洲街道紫铜村的家宴中心，就设在村文化礼堂内。建于上世纪70年代、带着浓烈苏式风格的村大会堂，两三年前才修葺一新，看上去古朴又气派。

“紫铜村家宴中心”的铜牌，就挂在礼堂大门口，上面还披着红绸带。

杭州富阳区东洲街道紫铜村的家宴中心

走进大厅，一楼近千平方米的大厅里，分三列整齐摆放着20多张圆桌，红色的桌布、可转动的桌盘、配套的餐具、精致的桌签……让人感觉像进了大酒店。家宴中心负责人、紫铜村党支部组织委员顾金海介绍说，如果二层的长廊也用上，可以摆放70桌。

家宴中心内部，和大酒店一样气派。

门厅的墙上，专门设置了家宴中心食品安全信息公式栏，上面贴着最近一次举办家宴的集体聚餐备案登记表、菜单，厨师和帮厨人员的健康证、食品安全培训合格证，以及家宴中心的收费标准、应急处理预案等等。

小时新闻记者看到，本村村民如果在家宴中心办酒，场租费是每桌30元，水电费另计。不属于本村股份经济合作社的其他办酒户或单位，每桌60元。

家宴中心的厨房，也按照标准分隔出多个作业间：清洗切配、冷菜备餐、消毒保洁、烹调加工……每道工序都有专门的操作地点，各种设备也都是不锈钢材质的。刀具、砧板和塑料菜筐，严格按“红绿蓝”颜色区分。冷菜间尤其考究，还专门配备了独立空调和更衣预进间。厨房里还放置了两台冰柜，其中一台是专门用来保存菜品小样的。

顾金海说，宴席中的每道菜品都要留样，万一出现食安事故，可以立即送检，及时找出问题所在。

紫铜村家宴中心后厨，整洁规范。

厨房在运作时，每个环节的高清监控画面也都会显示在大厅的屏幕上，一目了然。

2】以前只能露天搭棚子办宴席，夏热冬冷不卫生

紫铜村家宴中心于年上半年启动建设，8月份正式启用，到现在已经办了十多场宴席。顾金海说，12月31日、年元旦和1月2日，这些节庆日子最抢手，办了两场婚宴和一场满月酒。

“我们村是个‘园中村’，周边是东洲工业园，本村人口多人，外来人口超过人，村里家家户户都出租房子。”顾金海说。

以前村民们办酒席，都在自家院子和客厅里，房子出租后，院子里办不下，只好在路边露天搭个棚，或者去饭店。但是搭棚子夏天热冬天冷，去饭店价格贵不说，对许多老年人来说，坐车出行也是件挺烦人的事。听说村里要建家宴中心，大伙都非常赞成，村民代表表决时，全票通过。

58岁的村民赵顺昌，10月5日和几个同学一起张罗了一场初中同学会，在家宴中心摆了6桌，还特地请来了88岁的班主任，好好叙了一回师生情、同窗谊。大家都对他挑选的地点非常满意，都说比在大酒店吃还开心。

村民举办宴会现场。

“以前农村办个酒，真的太麻烦。要跟左邻右舍借桌子椅子，做菜得想办法拉煤气瓶，厨房间的东西也要自己准备。厨师也有很多杂七杂八的东西要带过来，这些都是要我们东家出车去拉的。”赵顺昌说，现在村里有了家宴中心，又气派又卫生，管理也严格，政府真是为我们老百姓办了件大实事，“去饭店就不用说了，哪怕在空地上搭棚子，花费也比在家宴中心办酒要高。在这里一桌不过30元的场地费，现在租个8张桌子的大棚就要七八百元，还不算租桌椅的钱。”

3】厨师长说，这里的设备比他工作过的大饭店还牛

吃饭的地方好不好，除了顾客，厨师要算最有发言权的人了。

年12月26日中午，西湖区文新街道骆家庄社区的家宴厨房正在准备一场婚宴，掌勺的厨师长是45岁的骆建新。

骆建新18岁开始学厨，学成后在多家大酒店的后厨工作过，30多岁回到老家骆家庄开始专做家宴。对骆家庄家宴厨房，他的评价是“和大饭店的后厨没什么区别，甚至更规范、更干净”。

骆家庄家宴厨房后台。

骆建新说，以前农村家宴大多是在自家厨房或院子里搭个临时炉灶，加工条件差，尤其是夏天，苍蝇蚊子难以杜绝，场地也狭小，生熟混放这样明知有食品安全隐患的现象，也很难避免。

“现在就不同了，洗菜有专区，切菜有专区，烹饪也有专区，冷菜间里有空调，消毒间里有消毒机，清清爽爽，食品安全也有了保障。”

据了解，年1～11月，骆家庄家宴厨房已举办各类宴请近40场，最近一两个月的好日子，都已经被预定了。

每样的食材的处理，都分门别类，避免混淆。

4】将农村的“流水席”打造成深受欢迎的“放心席”

吃得安全放心，是家家户户的开门“头件事”。今年年初，杭州市将实施食品安全放心工程纳入年“十件民生实事项目”，提出年内要创建农村家宴放心厨房90家、名特优食品作坊家、放心农贸市场50家。

截至目前，杭州已经保质保量完成了食品安全放心工程年度目标。其中完成创建农村家宴放心厨房家，完成任务的%；完成家名特优食品作坊现场审核，完成任务的%；55家市场申报放心市场创建验收。

杭州市市场监管局餐饮服务监管处处长王金超介绍，农村家宴是广大农村传统的家庭集体聚餐方式，具有就餐方便、经济实惠等特点，但因条件设施简陋，操作加工不规范，食品安全风险高。随着新农村建设推进和农村生活水平提高，农村家宴聚餐规模越来越大、频率越来越高，食品安全隐患更加突出。

根据全省统一部署，杭州市市场监管局于年全面启动“农村家宴中心放心厨房”建设，将农村家宴由过去的“路边灶”“露天厨房”改造提升为餐厅化的“放心厨房”，变农村传统的“流水席”为深受百姓欢迎的“放心席”。如今，杭州的农村家宴中心放心厨房基本覆盖城镇周边农村，累计举办各类聚餐活动余次，未发生一起食品安全事件。

建设过程中，属地市场监管人员都会提前介入，协助村集体将流程布局改造等相关工作在图纸上解决，从地砖墙砖如何铺设，到“三防”（防鼠防尘防虫）设施改造，再到冷藏设备采购安装等都全程监督指导。并实施农村聚餐10桌以上备案申报制度，市场监管部门根据备案情况第一时间上门进行业务指导，认真审核厨师开列菜单，剔除生食海鲜等高风险菜品，督促厨师规范作业，并做好食品留样。

针对不少“土厨师”食品安全意识差、操作不规范的情况，杭州市市场监管部门加强从业人员培训和规范管理，定期组织开展食品安全常识、集体聚餐管理规定等内容的培训和考试。据悉，年杭州共培训家宴厨房负责人和厨师、帮厨逾人次。截至目前，全市农村家宴持证厨师已达名。

此外，杭州已建成的农村家宴厨房，均已达到“阳光厨房”标准。

王金超介绍，接下来杭州市场监管部门即将开展农村家宴中心“智慧厨房”建设，将家宴厨房的视频监控像中小学食堂和高级酒店后厨那样，接入智慧餐饮监管平台APP，操作过程、采购票证都上传至平台，监管人员除了提前现场指导，还可以通过视频实时监控厨师操作，并通过回放实现事后问题查找。

〉〉〉以群众满意为标准，杭州市人大这样做

优质饮用水流进千万百姓家，“四好农村路”成为乡村致富路，健身绿道变身城市新品牌……民生连着民心，随着一件件民生实事落地见效，老百姓的心窝越来越暖，人民群众的获得感、幸福感越来越高，杭州幸福城市的金字招牌也越来越亮。

坚持以群众利益为第一考虑，以群众满意为第一标准。民生实事项目经杭州市人大代表票决确定后，市人大常委会充分发挥监督作用，创新监督方式方法，紧扣年初、年中、年末三个时间节点，打好监督“组合拳”，全力推动民生实事落地落实。

杭州市人大常委会加强与区、县（市）人大常委会的密切配合，组成10个市人大代表监督小组一对一跟踪监督项目实施，组织开展了民生实事项目“代表监督周”、“一府两院”工作报告会听取民生实事项目推进情况报告、民生实事项目“回头看”等，紧盯问题、质量和结果开展监督活动，增强监督实效。

据介绍，在民生实事项目“代表监督周”活动中，共有名杭州市人大代表、名区（县、市）人大代表参加，开展视察和明察暗访人次、进代表联络站人次，监督发现问题个，提出意见建议条，协调解决问题38个。

杭州市人大代表第七监督小组由市人大常委会研究室牵头，西湖区人大常委会协助，对市市场监管局负责实施的“实施食品安全放心工程，创建农村家宴放心厨房90家、名特优食品作坊家、放心农贸市场50家”项目进行专项监督。市人大常委会研究室综合调研处处长沈亦乐介绍，在“代表监督周”期间，西湖区市人大代表分两次对萧山、余杭、富阳、西湖区的13个创建点进行了实地督查，共提出面上存在的五个方面问题和点上存在的三个方面9个问题，并提出意见建议。

对发现的问题，第七监督小组实施跟踪督查了解进度，回头看落实整改成效。11月20日，市人大代表西湖一组定向视察市市场监督管理局，并开展“食品安全放心工程”民生实事项目“回头看”活动，听取市市场监管局关于民生实事项目完成情况、“代表监督周”提出意见的整改落实情况汇报等。座谈中，市人大代表就做好综合利用文章，更好发挥农村家宴中心的作用；加强硬件设施建设，落实长效管理措施；推广信息技术应用，提高管理服务水平；树立诚信经营典型，总结推广好的经验做法；加强经营户培训，不断满足群众需求等提出了意见建议。

对第七监督小组反映的问题和意见建议，杭州市市场监管局高度重视，第一时间作出整改部署。萧山、余杭、富阳等地政府和相关部门对9个点上存在的问题进行了认真整改。7月份，市市场监管局将整改情况向第七监督小组作了书面反馈。通过举一反三，落实整改措施，进一步提高了创建项目的质量。代表们一个个的“金点子”，转化成了落实项目的“真行动”。

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