从野蛮生长到诸侯争霸陕西民办高校的前

最近有两条新闻，一个是继西安联合学院非法集资案后，西安某某专修大学非法集资案公审；另一个是全国民办大学排行榜发榜。西安联合学院非法集资案曾经轰动全国，相比联合学院的亿，某某学院涉案金额23亿显得“逊色”不少。加上被世界杯的热潮所淹没，这两条新闻并不显眼。

在由高校智库发布的全国民办大学排行榜上，西安欧亚学院位居陕西第一，西安培华学院排陕西第二，西安外事学院排陕西第三，西安翻译学院排陕西第四，西京学院排陕西第五。在综合竞争力榜单上，西京学院排在陕西第一，西安外事学院排陕西第二，西安翻译学院排陕西第三，西安培华学院排陕西第四，西安欧亚学院排陕西第五。令业界人士震惊的是，曾经名震天下，欲做“东方哈佛”的西安翻译学院排位大幅后移。

▲高校智库民办大学排行榜

终南山下，太乙河畔，沿一条小路拾级而上，经过三次转弯，被称为“民学拓荒者”的西安翻译学院创始人丁祖诒就长眠于此。那句“我只不过是一块为民学破土发芽而生的铺路石”的墓志铭，清晰可见。

▲丁祖诒墓碑

十几年前，在中国教育界，丁祖诒在业内的知名度和影响力，相当于20多年前在医药保健业界如日中天的总裁来辉武，其火爆程度几乎能与如今的马云匹敌。那些年，“丁祖诒”和“西安翻译学院”，如同神话和传奇一样，几乎充斥着中国的所有媒体,从央视到地方小报，都在传颂他的教育理念和传奇故事。他多次受到党和国家领导人的接见，所获荣誉诸如“全国民办高教终身教育成就奖”、“中国杰出民办教育家之首”、“中国大陆最佳民办大学”、“中国最具魅力校长”等等，恐怕多得连他自己也数不过来。

西安翻译学院以打造“东方哈佛”为口号，声震天下。最鼎盛时期，号称在校学生5、6万人。实际在校生恐怕也超过了3、4万人。在当时人们的心目中，西翻是把全国其他民办高校甩出几条街的中国“天字号第一”的民办高校。

▲西安翻译学院

丁祖诒为民学而生的教育理念和顽强的拼搏精神，以及西安翻译学院的示范效应，加上广阔的生源市场，短短几年内，就使陕西又先后派生出西安外事学院、西安欧亚学院、西京学院、西安思源学院、西安三资学院、陕西国际商贸学院、西安高新科技学院、陕西服装工程学院等一大批民办院校。最鼎盛时，陕西民办高校（含辅教）高达所。无论学校数量还是在校学生的数量，无论是发展速度还是影响力，都把北、上、广、深甩了不止几条街。以丁祖诒为代表的一大批民学创始人，兼具民族使命和个人梦想，他们风餐露宿，披荆斩棘，他们忍辱负重，夹縫求生，踏着常人难以想象的血路追梦前行。形成了一道中国民办教育最独特、最靓丽的风景线。直到现在，陕西的民办高等教育仍然雄居全国第一。

野蛮生长，那一场没有硝烟的民办高校大战

年，丁祖诒出生于江苏的一个书香之家，他天资聪慧，天生“学霸”风范：13岁考上南京享有盛名的南京市第十一中学。18岁参加南京市中学生数学竞赛，与之后成为数学家的杨乐一起同登金榜。同时，他性格耿直、桀骜不驯，常常发出“不合时宜”的言论，以致高考时，虽每门都考了90分以上，被清华大学电机系看中，却由于“政审不合格”，“出身反动”，最终名落孙山。

但是，丁祖诒以他强烈的奋斗精神，上演了一出“落榜生逆袭”的大戏。“学霸丁”的外语极好，除了高中学的俄语外，他又自学了英、德、日三门外语。34岁时，他插入一机部西安机电学院四年级学习，3年后，获取了六年制高压电器专业本科文凭；44岁，调入西安石油学院外语教研室。不久，出任西安石油学院外语教研室主任；46岁，受西安市科协重托，他筹备西安翻译工作者协会，并当选为协会副理事长兼秘书长。

年，48岁的丁祖诒决然丢掉了“铁饭碗”，创办了西安翻译学院的前身——西安外国语联合培训部。从这里起步，丁祖诒踏上了社会办学的艰难跋涉之路，也拉开了陕西民办高校风起云涌的时代帷幕。

▲创办西翻时的丁祖诒

丁祖诒是个脾气火爆的工作狂，他吃粗茶淡饭，教育不离口，香烟不离手，一身霸气。为了办学校，他不管不顾，引发家庭矛盾，结果和老婆离婚，常年睡在一间15平米的办公室里。那个时候，他饿了吃方便面，渴了就喝自来水。在西翻，至今还流传着很多关于这位猛人的传说：他曾经手持煤气罐准备与“乱摊派”的管理人员同归于尽；为维护学生利益，曾与歹徒搏斗；为扩大招生，他曾被人赶出校门，被人怀疑是“骗子”，还蹲过汉中市的公安局；为了呼吁政府对民办高校的重视，他六上中南海发表演说；为了扩建校园，他力排众议，拿出所有家产、银行贷款、学生家长集资，买下了一家三线企业搬迁进城留下的一大片土地和房舍；就在去世前三天，在心脏已经严重衰竭的情况下，他还做了一场长达2个多小时的报告。

年，邓小平南巡讲话后，催动了中国民办教育大发展的浪潮。现在的人们热衷于买房，90年代的人们则执念于高考，对很多人来说，高考是唯一改变命运的机会。然而，录取率低导致落榜生无数，于是各路大神便纷纷杀入“民办教育圈”,并收割“落榜生”。如同现在的“炒房团”一样，陕西也有“民办帮”。

在陕西的“民办帮”里，资历最老的当属姜维之。姜维之出身商贾之家，早年随父母从河南到了西安，上世纪四十年代就从事教育工作。年，在政府的支持下，含着金钥匙的“西安培华女子学校”诞生了，而且一诞生就有专科学历授予资格，58岁的姜维之出任校长。

▲西安培华学院理事长姜波

▲维之图书馆

在丁祖诒杀出一条血路，并被塑造为业界偶像后，一些有敏锐商业嗅觉的人，终于按捺不住了。

一直蛰伏的黄藤瞅准时机，踏着丁祖诒所踩过的脚印，拉上“好搭档”胡建波，依葫芦画瓢，在西安西郊租了几间民房，创办了“西安外事服务培训学院”。黄藤担任董事长，胡建波则为副董事长。

年，53岁的任万钧投资万元创办“西安半坡英文学校”，之后与西安怀仁科技培训学院、西安科技培训学院等院校合并，成立了如今的西京学院。

▲西京学院董事长任万钧

年，59岁的医学专家、步长制药集团董事长赵步长也进军民办教育领域。他在咸阳北郊原上租了几间房子，创办了步长职业进修学院，这就是陕西国际商贸学院的前身。

▲赵步长（右）和二儿子赵超（左）

▲陕西国际商贸学院

年，36岁的周延波经人介绍去西翻考察，看着上万名学生正在军训，喊声震天，大受鼓舞。回去之后，他也依托西安交大的光环，创办了西安思源学院。

▲西安思源学院董事长周延波

▲西安思源学院

年，商界明星来辉武创建的大学，因为资金雄厚，还购买了上千亩土地建了正规的校园。同一年，记者出身的穆建国也创办了西安三资企业专修学院。穆建国为人低调，正如他的为人一样，三资学院在默默无声之中完美蜕变，更名为西安城市建设职业学院。

▲西安城市建设职业学院

年，36岁的胡列也杀入民办高校市场，他以“十八博士”和“万投资”吸引眼球，创办了西安高新科技学院。

▲西安高新科技职业学院理事长、院长胡列

年，22岁的咸阳小伙子吕明也拉起了陕西服装学院的大旗。吕明算得上“奇才”一枚。据说他只是高中毕业，裁缝出身，被人戏称为“吕裁缝”，其实他的经历最为励志。吕明办学，除了执着和勤奋，可以说一无所有。资金最为困难时，他还收集了一大批学生的身份证，去银行抵押贷款。没有足够大的校园，他用执着感动了来辉武，并真诚地拜来辉武为干爹，最终租下了大学的校园。那些年，关于吕明的一切传闻，几乎都是笑话。

▲陕西服装工程学院董事长吕明

但值得一提的是，那个当年曾经被人取笑的“吕裁缝”，在夹缝之中，艰难地活了下来，更令人敬佩的是，他的陕西服装工程学院，也拥有了本科学位授予权，最终，他将一个笑话变成了一段励志的佳话，把“吕裁缝”变成了“教育家”。而那个商界明星来辉武投入巨资打造，并被寄予厚望的大学，却早已被摘牌并消散在了历史的烟云里。

随着杀入民办教育圈的大神越来越多，竞争也异常残酷与激烈。对于民办高校说，“生源”就是一切，就是命脉所在。为吸引眼球，扩大招生，他们几乎无所不用其极，使出浑身解数。虚假宣传、夸大宣传是家常便饭，甚至用“不择手段”来形容也不过分。

每年到了招生季，疯狂而激烈的“抢人大战”就开始了。从丁祖诒、任万钧到黄藤、胡建波，无一不披挂上阵，亲自督战，开誓师大会，定招生目标，印招生传单，发动全校师生投入到几乎是教师带教师、学生带学生的传销式招生大会战中。他们不仅招收高考落榜生，有时候连初中生也照收不误。

为了招来学生，除了夸大宣传，民办高校当时在奖励上也是各出奇招。一般每招一名学生，都有三百元到一两千元不等的奖励。两个月下来，有人能拿到2万元的奖励，他们被称为“招生贩子”。他们基本上什么都敢说，教师数量、占地面积，张口就来，有些民办高校甚至打出“保证毕业后分配工作和安置”的口号，这牛吹得都没边了。

百度百科至今还有一则新闻：年，西翻官方网站称，据美国《洛杉矶时报》消息，美国五十州高等教育联盟授予丁祖诒“最受美国大学尊敬的中国民办大学校长”称号。听起来，确实非常唬人，但这却引来了好事者方舟子的找茬，方舟子指出那其实是一则付费广告。后来双方对簿公堂，虽然最终因证据不足，法院判方舟子败诉，但据国外网站维基百科确认，《洛杉矶时报》早已表示那确实是一则付费广告。

年以后，全国公办院校开始大规模扩招，国外知名大学也以联合办学的方式进入中国，独立学院同时占有公办和民办两方面的政策利益，形成对民办普通高校的夹击之势，民办高校形势急转直下。“生源”数量明显下降已成不争的事实，一些民办院校甚至已经挣扎在生死线上。到了年左右，陕西一百多所民办高校，一半以上死在政策整顿和市场及资金短缺的征途上。其中两所未进入国民教育学历系列的学校的多位创办者，因为天价集资犯罪而锒铛入狱，成为一个伟大事业的牺牲品。

除“抢人大战”外，陕西民办院校还遭遇一个艰难的历史机遇：晋升专科和升本。一旦升专科或升本成功，不仅会得到官方认可的学历学位，还会得到国家大笔资金扶持。为了达到升本的标准，民办院校之间也是明争暗斗，你死我活。年，西安培华成为陕西省第一所民办本科高校。两年后，外事、西翻、欧亚和西京也获准升格为本科院，随后又有西安思源、陕西国际商贸学院以及陕西服装工程学院等升本成功。其中的西京学院最牛，还获得了硕士学位授予权的资格。

▲西京学院院长任芳

爱恨情仇往事并不如烟

秋，丁祖诒挥师北上延安招生时，组建了一支“招生游击队”。临时招募的队伍之中，有两个杰出的年轻人，一个叫黄藤，另一个叫胡建波。当时，他们均在西安一家大学任职，后来这两位受丁祖诒之邀，在西安翻译学院兼职当老师。招生队伍里，哥俩是最佳拍档，配合得天衣无缝。黄藤点子多，胆子也大，巧舌如簧，口吐莲花，是主攻手；胡建波看上去沉稳、老实，干这种“勾当”，还有些心虚，就在一旁充当助攻手，黄藤那边攻下一个，胡建波收学费，现场盖章签发录取通知，最后约定报到时间。据胡建波后来说，当时住酒店里招生，工商局老来寻事，他们就打一枪换个地方，跟做贼没什么两样。但哥俩都觉得，办学校也没那么神秘，这活儿好干，来钱快，以后瞅准机会，咱也整一个。

四年后，黄藤瞅准了民办大学的广阔市场前景，在摸清了丁祖诒的办学“路数”后，拉着好哥们胡建波依葫芦画瓢，又开了家分店，这就是后来的西安外事学院。还是原来的配方，还是原来的味道。黄藤担任董事长，胡建波则为副董事长，这一年，黄腾34岁，胡建波29岁。

▲西安外事学院

这本来是再正常不过的一件事情，但也许是“外事”与“翻译”词义太近，也许是办学套路大同小异，惹得丁祖诒极为愤怒。丁黄二人从此结下梁子，江湖再见，有你没我，有我没你。西安外事学院不论是出台一个广告口号，还是设置一个外语专业，抑或招来几位教授或者扩大办学规模，都会引发丁祖诒的激烈反应。众多媒体也被迫在新闻或广告宣传中，介入这场或明争暗斗或明火执仗的丁黄大战中。当然，在丁祖诒的主动出击中，黄藤大多数时候采取的策略是隐忍。

但是，一直到丁祖诒去世，隐忍着的黄藤事实上仍没有释怀。

年3月，西安翻译学院举行了丁祖诒先生去世三周年追思会。陕西民办高校的掌舵者们几乎集体亮相。这里有民办教育圈的元老，但更多的是“继承者们”，比如姜波、任芳、胡建波。黄藤虽然也应邀参加，但不在组织者们安排的发言人名单上。丁晶当然了解父亲与黄藤的恩怨情仇，但天性善良大气的丁晶发现这一细节后，立刻低头绕过座位，礼貌谦卑地附在黄藤身边耳语了一番，意思是让他也上台讲几句。黄藤也不在意，大方地上台发了言，大概的意思是，“丁祖诒先生是我的老师，也是我们这些民办院校创办人的领路者，我们应该永远缅怀他为中国教育事业做出的贡献。”在这样严肃的场合，本来话讲到这儿就该结束了，但可能是为了表现出他的骨气，他紧接着又补充道：“虽然丁先生的性格有这样那样的问题和不足，但是我不和他计较，我也希望我们都不要和他计较。”

“丁黄大战”战火正酣之时，“黄胡暗战”烽火又起。

黄藤和胡建波此前皆任职于当时的西安大学，黄藤是研究员，胡建波是任课老师。黄藤比胡建波大5岁，常以老大自居，虽然哥俩都有宏伟梦想，但家庭出身和行事风格迥然不同。黄腾出身长安农村，从小父母双亡，由哥嫂养大。中专毕业后，当过包工头，卖过唐三彩。上中学时，曾有人设赌：谁敢穿裙子绕学校操场转一圈，谁就可以获得一部收音机。为了得到这部收音机，黄藤毫不犹豫地穿着裙子绕学校操场转了一圈。从底层一路打拼的经历，铸就了黄藤精明老道、隐忍圆滑的性格。后来，他发愤学习，读完大学读硕士，读完硕士读博士，研究张载关学和王阳明心学，并热衷于著书立说；胡建波生于商贾世家，家境殷实，温文尔雅，心态阳光，处事稳健，可以说学养修养涵养教养俱佳。刚开始两人配合默契，但不久就出现严重分歧。坊间传言是由于股权之争，胡建波和黄腾闹掰了，真实原因至今成谜。

胡建波从外事出走后，另起炉灶，也办了一所学校，名叫“陕西涉外人才培训学校”，后更名为“西安欧亚学院”。虽然胡建波处事稳健，但此时的陕西民办教育圈，早已群雄四起，各路大神杀入，竞争厮杀已经到了高度白热化的程度。但老实人也有老实人的好处，胡建波遇到的，既有悄无声息的暗自较劲，也有真刀实枪的激烈互怼，还有雪中送炭的侠骨柔情。这个“雪中送炭人”就是胡建波的老东家丁祖诒。

▲西安欧亚学院

老丁对黄藤有多恨，对胡建波就有多爱。年，胡建波的欧亚开始第二届招生。当时的他，刚刚四处借贷建了新校舍，结果没招到足够数量学生，胡建波心想这下得玩完了！但是，关键时刻，胡建波没有想到，老东家仗义出手，雪中送炭！据说丁祖诒亲自紧急调拨十几辆大巴车，将学生一车一车拉到了欧亚，民间说数量高达三五千人。这相当于给胡建波送了几千万元的大礼包呀！老东家出手，让胡建波和欧亚学院有了喘息的机会，也才有了后来“陕西第一的西安欧亚学院”的今天。对此，胡建波一直心存感激。年，丁祖诒因病去世，远在国外的胡建波得知后，不仅第一时间紧急回国送老丁最后一程，而且捐赠了20万元发起成立了丁祖诒教育基金会，以报当年老丁雪中送炭之恩。如果人世间有爱恨情仇的话，“丁胡佳话”大概属于最佳之篇，没有之一。

创始人之后，陕西民办高校再洗牌

年3月12日，一代枭雄丁祖诒猝然离世，享年73岁。临终前，他将西安翻译学院董事长一职传位给了女儿丁晶。此前的年，赵步长将陕西国际商贸学院董事长传位给了39岁的二儿子赵超；年，姜维之将西安培华学院董事长隔代传位给了34岁的孙子姜波；年，任万钧将西京学院董事长传位给了41岁的女儿任芳。至此，陕西民办高校进入了创始人之后的交接班时代。

▲丁祖诒和女儿丁晶

在年举办的一次民办高校领导参加的活动中，培华学院的一个领导有些自豪地说，“我们现在已经很好地解决了接班人的问题。”黄藤瞥了一眼那人，以教育家的身份，并带着质疑的口吻问：“这就叫解决好了接班人问题吗？”但据知情人士透露，今年刚好60岁的黄藤也开始了接班人的交接过渡期。在西安外事学院的董事会决议中已经规定，当黄藤不能行使董事长职权时，由他23岁的儿子、学院执行董事长黄昶力代理董事长职责，由夫人戴奇志代理院长之责。

▲西安外事学院董事长、院长黄藤

众所周知，民办高校的校产属于国家所有。所以，民办高校更多地属于公益事业。十年前黄藤站在民族大义的起点，质疑父业子承时他是正确的，高尚的；但如果把自己一手打造的品牌，养大的儿子的监护权拱手送给社会，这是不是另外一种不负责任呢？所以，十年后黄藤遵从了父业子承，又何尝不是另一种民族大义的正确与高尚呢？从现实层面讲，自己投资又不掌握产权的民办高校，不但监护权有合理继承性，在过渡期里，管理权掌握也有其合理性。

从十年前到现在，陕西的民办高等教育一直雄居全国第一，其第一地位至今无法撼动。这是陕西的骄傲，也是中国的骄傲。

但是，陕西能否永远雄居教育老大，这是一个未知数；未来的陕西民办高校又将如何洗牌，诸侯争霸，花落谁家？这也是一个未知数。有民间好事者通过观察分析这些高校掌舵者的

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